高新区召开“只跑一次”改革工作落实推进会

来源:   时间: 2018-03-26 15:20

  326下午,高新区召开“只跑一次”改革工作落实推进会。市政协副主席、高新区管委会主任孙洪彬出席会议并讲话。

  孙洪彬强调,“只跑一次”改革是省、市政府做出的重大决策,就是要按照群众和企业到政府办事“只跑一次”的目标,打造“办事不求人,规则无偏差,投资有商机”的良好环境。“只跑一次”是指群众和企业到政府办理行政许可、其他行政权力和公共服务等事项,在申请材料齐全、符合法定受理条件时,从受理申请到形成办理结果全过程“只能跑一次”或“零上门”。这是深化“放管服”改革、深入推进“互联网”+政务服务的着力点和落脚点,必须抓紧抓好。

  孙洪彬指出,高新区“只跑一次”改革的工作重点是深化和提升政务大厅的综合服务。

  孙洪彬要求,一是职能划转事项进大厅必须进一步到位。各相关职能部门和工作人员统一集中划转进厅,赋予完全独立的行政审批权。需部门领导签批的,一律到中心签批,切实实现大厅之外无审批。同时,按照“统一受理、集成服务和应纳尽纳、相关相近”的原则,分类组建综合窗口,各部门审批业务统一纳入综合窗口,推行“前台无差异受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。目前,高新区已调整了大厅设置,选调精干力量,充实一线人员。暂时调整出2个综合窗口,抽调4名工作人员负责高新区10个局(室)的行政审批和公共服务的接件、办件,并选调一名副局长驻厅工作,确保政务大厅高效率、高质量推进。

  二是全面细致抓好事项梳理。清单梳理工作要做到“全、细、清”。“全”就是要做到清单之外无事项;“细”,就是将行政许可、其他行政权力和公共服务项目拆分至不可再分事项为止,形成最小的不可再分的事项清单;“清”,就是不可再分事项进行科学分类,按照网上审批“零上门”、即来即办、网上预审窗口即时办结、窗口受理快递送达、相对复杂近期难以实现“只跑一次”事项五类标准进行科学分类,并及时向社会公布。目前,高新区已梳理出“只跑一次”事项清单合计380项,其中行政许可137项,其他行政权力102项,公共服务141项。按程序难易程度划分,网上审批“零上门”2项,即来即办212项,网上预审即时办结30项,窗口受理快递送达118项,难以实现“只跑一次”18项。315日,高新区向社会公布了第一批“零上门”、“只跑一次”事项清单。

  三是要加强领导和组织协调。各局室要建立健全工作机制,坚持以方便群众为核心再造审批服务流程,编制办事服务指南,办事指南形式上图文并茂,充分做好树形图、效果图制作,让人们一目了然。要捋顺审批服务关系,根据群众需要减事项、减材料、减证明、减次数,并及时通过指南体现出来。“只跑一次”工作是管委会当前一项重点工作,也是必须要完成好的政治任务,为了保障快速有效务实推进此项工作,在具体组织协调上,要建立委领导、重点部门领导带班工作制度。在这方面,我和洪岩书记要亲自带头,每周坚持2天以上到大厅巡检,各副主任也要按文件制度和工作安排,到大厅带班,及时处理各种突发问题和事项。涉及进厅的各局室负责人要亲自部署,关键环节要亲自协调、落实情况要亲自督查。要调整充实审批工作力量,调集政治素质好的后备干部和业务骨干承担行政审批工作。高新街道、社会事业局负责行政审批的干部必须进厅工作,新北街道要按照管委会模式建立大厅,配备好工作人员,上述三个部门的班子成员实行领导带班制,每天必须有一名领导到大厅上岗带班。要加强部门之间联络配合,建立无缝对接的协调机制,形成部门间权力对接、沟通顺畅、工作联动的良好格局。这里,我也请驻区机构能够树立大局意识、一盘棋思想,抓紧梳理流程编制指南,并做好衔接,使全委形成一张网,确保“只跑一次”落实到位。

  四是加强窗口人员的考核监督管理。大厅的工作人员必须严格遵守工作纪律,遵守窗口人员行为规范,以崭新的风貌展现在百姓面前。建立“只跑一次”改革的专项督查制度,纪检、软办要把政务大厅的考核监督作为工作重点,对于不认真履行职责、工作明显滞后的部门和负责人要及时启动问责机制。

  高新区(市汽车工业园区)领导班子成员,各局(室)、街道、直属企事业单位负责人,各驻区机构主要负责人参加会议。